资源价值挖掘不足

“山水农林湖田草”、项目资源、特许经营资源权属不明、资源分散、 盘点不清，资源难以资产化，资产难以 资本化，资源难以带来融资价值

平台公司改革困难

由于隐性债务监管越发严格、发展环境日趋复杂，平台公司不能靠自身实力和能力获得市场化融资，难以支撑县域发展，改革慢，突破难

县域产业大而不强

县域产业总体规模较大，但“低、小、散、乱”现象普遍；同时县域产业链条短、不完善，产业附加值低，经营主体竞争力严重不足

企业发展举步维艰

企业管理模式落后、经营效率低、管理成本高、研发投入不足、环保压力大、人才缺乏，企业数字化智能化转型升级难、升级慢

融资难题仍待破解

成本高、风险高、收益低，普惠金融政策落实难；多数企业无抵押、无担保，传统金融机构风控手段陈旧，县域企业融资难